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发布日期:2025-01-17 02:57 点击次数:103
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,促进数据产业高质地发展,近日,国度发展校阅委、国度数据局、证实部、财政部、金融监管总局、中国证监会蚁合印发了《对于促进数据产业高质地发展的率领看法》(以下简称《看法》)。
《看法》以习近平新时间中国特质社会主义想想为率领,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完好意思准确全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全,面向数据相聚汇聚、计较存储、畅通来去、拓荒讹诈、安全治理和数据基础设施栽植,从加强数据产业筹算布局、培育多元策划主体、加速数据本事立异、提高数据资源拓荒讹诈水平、发展数据畅通来去、强化基础设施撑持、提高数据鸿沟动态安全保障身手、优化产业发展环境等八个方面部署了系列政策举措。
下一步,国度发展校阅委将加强统筹息争,会同联系部门,充分调遣场地的积极性,施展企业的主体作用,加速蕃昌数据产业生态,发展壮大数据产业和培育一批具备国际竞争力的数据企业,为培育天下一体化数据商场提供有劲撑持。
看法全文国度发展校阅委等部门对于促进数据产业高质地发展的率领看法
发改数据〔2024〕1836号
各省、自治区、直辖市、新疆坐褥栽植兵团发展校阅委、数据照应部门、证实照应部门、财政厅(局)、金融监管局、证监局:
数据产业是讹诈当代信息本事对数据资源进行产物或行状拓荒,并推动其畅通应用所变成的新兴产业,包括数据相聚汇聚、计较存储、畅通来去、拓荒讹诈、安全治理和数据基础设施栽植等。发展数据产业是深化数据成分商场化建立校阅、构建以数据为关节成分的数字经济的遑急举措,是鼓动国度大数据策略、加速栽植数字中国的遑急撑持。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,促进数据产业高质地发展,现提倡以下看法。
一、总体要求
促进数据产业发展,要以习近平新时间中国特质社会主义想想为率领,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完好意思准确全面贯彻新发展理念。统筹发展和安全,面向数据相聚汇聚、计较存储、畅通来去、拓荒讹诈、安全治理和数据基础设施栽植,制定激励政策、优化产业布局、培育竞争主体、促进本事立异、健全产业生态,充分施展商场在资源建立中的决定性作用,更好施展政府作用,促进数据企业成长,为培育天下一体化数据商场、发展新质坐褥力、塑造发展新动能新上风提供有劲撑持。到2029年,数据产业限制年均复合增长率跨越15%,数据产业结构较着优化,数据本事立异身手踏进世界先进行列,数据产物和行状供给身手大幅提高,催生一批数智应用新产物新行状新业态,浮现一批具有国际竞争力的数据企业,数据产业概括实力显贵增强,区域蚁合和协同发展情势基本变成。
二、加强数据产业筹算布局
(一)优化产业发展结构
面向国度紧要策略需求,围绕数据鸿沟中枢本事随心、资源体系构建和数据基础设施栽植等,组织实施一批补短板、强基础、利永远的紧要工程,杀青数据科技高水平自立自立。主理数据产业变革趋势,面向数据相聚、存储、治理、分析、畅通、应用等关节身手,加速培育新本事新应用新业态,推动种种业态协同发展,提高数据产业生态塑造身手。
(二)促进产业链协同发展
饱读吹有条款的行业龙头企业、互联网平台企业成立数据业务落寞策划主体,维持数据企业作念强作念优作念大,促进集约化、限制化发展。放纵培育立异型中极少据企业,维持向专科化、缜密化发展,指点龙头企业为中小企业提供数据、算法、算力等资源使用便利。加强产学研用配合,打造数据产业立异蚁合体,构建大中小企业融通发展、产业链高下流协同立异的生态体系。
(三)推动数据产业区域蚁合
施展数据流动不受地舆区位戒指的上风,维持有条款的场地藏身产业基础和资源资质,栽植数据产业汇聚区,为数据企业用数、用云、用能、用地和东说念主才引进等提供便利政策。加强分类率领,围绕资源汇聚、本事立异、应用牵引、算力撑持等想法,指点各地缓缓变成协同互补、特质发展的情势。
三、培育多元策划主体
(一)培育数据资源企业
维持企业照章依规对其正当赢得的数据进行拓荒讹诈,培育一批迫临业务需求的行业性数据资源企业。饱读吹企业间按照商场化情势授权使用数据、共同分享收益,推动企业跨行业发展。
(二)作念强数据本事企业
维持企业加大立异参加,培育一批面向数据相聚汇聚、计较存储、畅通来去、拓荒讹诈的本事立异型企业,重心维持原创性引颈性数据科技立异发展。
(三)赞成数据行状企业
维持企业面向数据畅通来去提供专科化行状,重心围绕业务推敲、来去撮合、合规行状、金融行状等方面,培育一批数据行状企业,发展数据畅通来去新模式新业态。
(四)作念优数据应用企业
维持企业面向“智改数转”、新兴产业和全域数字化转型需要,立异应用模式,更好施展数据成分价值,赋能产业发展,培育一批深化知道行业特征、高度匹配产业需求的数据应用企业。
(五)发展数据安全企业
维持企业面向数据大范围、高速率、高通量畅通的发展趋势,研发智能化数据安全产物,放纵发展数据真正畅通本事,培育一批自在高水平动态安全需求的新式数据安全企业。
(六)壮大数据基础设施企业
维持企业面向数据安全真正交换、高效畅通讹诈,立异基础设执行状责罚决策。聚焦一体化算力、公有云、低代码平台,以及真正数据空间等数据畅通讹诈基础设施,重心培育一批具有国际竞争力的数据基础设施企业。
四、加速数据本事立异
(一)随心关节中枢本事
放纵推动云边端计较本事协同发展,维持云原生等本事模式立异,变成顺应数据限制汇聚、及时间析和智能应用的计较行状身手。加强新式存储本事研发,撑持限制化、及时性跨域数据存储和流动,提高智能存储使用占比。面向东说念主工智能发展,提高数据相聚、治理、应用的智能化水平。强化数据标注、数据合成等中枢本事攻关。加速真正数据空间、区块链、秘籍计较、匿名化等真正畅通本事研发和应用延伸。
(二)增强立异撑持身手
维持栽植数据鸿沟科学实验室、本事立异中心、企业本事中心等科技立异平台,加大对数据鸿沟基础探讨和前沿本事、原创性本事立异的维持力度。充分施展企业立异主体作用,维持数据产业领军企业蚁合高下流企业、科研机构和高校等建立立异蚁合体,优化产学研配合机制,加速科技效果荡漾和应用落地。完善开源治理生态,维持栽植数据本事开源平台和社区,指点激励企业深度参与社区运营。
五、提高数据资源拓荒讹诈水平
(一)扩大数据资源供给
鼓动“一数一源”,加强专流派据治理,加大分享洞开力度,饱读吹开展专流派据授权运营。保护企业对其照章合规享有或赢得、持有的数据的正当权利,维持企业按照商场律例拓荒讹诈数据。饱读吹行业龙头企业、互联网平台企业在落实数据分类分级保护轨制要乞降保障各方正当权利的前提下洞开数据,维持企业、探讨机构和行业组织开展合作,共同栽植城市真正数据空间、行业真正数据空间,促进数据真正交互、高效协同和会通讹诈,推动跨行业跨鸿沟数据互通分享。维持在保护个东说念主信息权利的前提下,加强个东说念主数据拓荒讹诈。
(二)推动应用立异和产业会通
推动政府部门、行业龙头企业、互联网平台企业洞开场景,引发数据应用立异活力。维持企业围绕工业制造、当代农业、商贸畅通、金融行状、绿色低碳等行业鸿沟,打造一批“数据成分×”典型场景,促进实体经济和数字经济深度会通,行状产业转型升级。落实“高效办成一件事”,饱读吹企业参与政务数据应用立异,助力提高专家行状水平。鼓动城市全域数字化转型,促进数据资源、应用场景、数据企业、数据产业汇聚。维持企业面向东说念主工智能应用立异,拓荒高质地数据集,放纵发展“数据即行状”“常识即行状”“模子即行状”等新业态。
六、发展数据畅通来去
(一)促进数据合规畅通来去
建立健全数据来去律例,饱读吹探索多元化数据畅通来去情势,优化数据来去机构布局,维持数据来去机构、数据畅通来去平台互认互通。维持企业迫临商场需求,拓荒数据产物和行状,杀青数据合规高效畅通。构建数据跨境便利化行状体系,强化数据跨境联系基础设施栽植和互联互通,推动数据跨境安全有序流动。
(二)放纵发展第三方行状
培育数据经纪、数据推敲行状机构,提高产物发现、商场拓展等行状身手。加速发展合规认证、安全审计、质地评价、钞票评估、争议仲裁、风险评估、证实培训等专科行状机构。健全数据资源价值评估行状体系,为高质地开展企业数据资源入表提供有劲撑持。饱读吹立异数据保障、数据信赖等金融行状产物。建立健全第三方行状机构的行业圭臬和标准,提高专科行状水平。
七、强化基础设施撑持
(一)推动数据基础设施互联互通
面向数据高效畅通讹诈,统筹鼓动国度数据基础设施布局栽植,构建泛在可及、智能敏捷、协同高效的基础设执行状身手。维持企业联结应用场景,鼓动安全真正的数据基础设施栽植。开展数据基础设施联系圭臬研制,缓缓变成可延伸复用的本事决策和实施标准,推动基础设施互联互通。
(二)打造天下一体化算力体系
发展通算、智算、超算等多元化算力资源,维持企业参与算力全产业链生态栽植,构建一体化高质地算力供给体系。加雄壮带宽、低时延、高可靠的数据传输本事应用,加速算网会通、并网调度、储能散热等关节本事立异。维持袭取弹性带宽、任务式行状、数据快递等情势,裁汰网罗使用资本。
八、提高数据鸿沟动态安全保障身手
(一)立异数据安全产物行状
推动基础设施安全、数据安全、应用安全协同发展,加强身份认证、数据加密、安全传输、合规检测等本事立异,培育壮大顺应数据畅通特征和东说念主工智能应用的安全行状业态。维持企业立异数据分类分级、秘籍保护、安全监测、救急处置等数据安全产物和行状。
(二)加强动态数据安全保障
扩大真正畅通本事应用范围,增强数据真正、可控、可计量拓荒讹诈身手。建立健全数据安全风险识别、监测预警、救急处置等联系标准,落实数据畅通讹诈全历程联系主体的安全包袱。健全数据分类分级圭臬,加强对触及国度安全、交易巧妙、个东说念主秘籍等数据的保护。
九、优化产业发展环境
(一)加强轨制圭臬栽植
加速建立数据产权包摄认定、商场来去、权利分派、利益保护轨制,饱读吹探索数据产物、软件和行状计价新模式。健全数据鸿沟监管轨制机制,营造公说念竞争的商场环境。加强数据产业入手监测。落实《国度数据圭臬体系栽植指南》,加速推动数据资源、数据本事、数据畅通讹诈、数据基础设施等圭臬标准研制。加强国际国内数据圭臬衔接,积极参与国际数据治理律例制定。
(二)加大财政金融维持
讹诈中央预算内投资等联系资金,对顺应条款的数据产业形貌给予维持。饱读吹“投早投小”,充分施展现存政府投资基金作用,维持有条款的场地成立数据产业投资指点子基金,培育数据鸿沟专科性投资机构,推动数据产业高质地发展。饱读吹场地建立数据企业培育库,加强投融资合作对接。在照章合规、风险可控的前提下指点金融机构立异顺应数据企业发展特征的金融产物。
(三)完善东说念主才培养体系
面向产教化通,加速数据鸿沟学科体系和东说念主才戎行栽植,放纵培养交叉学科东说念主才。对峙需求导向,施展高级学校教养率领委员会的率领和引颈作用,鼓动政产学研合作协同育东说念主,构建高级证实、行状证实和继续证实互相撑持的数据鸿沟学科专科栽植体系,维持高校、科研机构加强国际换取合作,放纵培养领军科学家。藏身产业发展,重心培养数据相聚、治理、分析及合规栽植等方面的专科东说念主才、复合型东说念主才,打造高水平数据东说念主才戎行。饱读吹有条款的企业成立首席数据官。凸起立异引颈,加大引智引才责任力度,积极引进外洋高头绪数据东说念主才,维持数据鸿沟东说念主才出洋(境)培训换取。
各级发展校阅、数据、证实、财政、金融监管、证监等部门要加强协同配合,把促进数据产业高质地发展手脚鼓动数据成分商场化建立校阅、作念强作念优作念大数字经济的遑急举措,清晰组织实施,狠抓贯彻落实,变成责任协力,共同推动各项政策次第落实落地。
国度发展校阅委 国度数据局
证实部 财政部
金融监管总局 中国证监会
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